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查找漏洞精准监督建章立制郴州市抓实民政党

2018-08-15 14:47:15 | 来源: 民生图片

查找漏洞 精准监督 建章立制 郴州市抓实民政党建推动事业发展

侯桐军

近年来,湖南省郴州市民政局按照全面从严治党的要求,把党风廉政建设工作与“民政为民、民政爱民”理念融合,牢牢牵住党组落实主体的“牛鼻子”,按照查找漏洞、精准监督、建章立制“三部曲”,不断探索管党治党在民生民政政策落实上的有效途径。

查找漏洞:以问题找风险

翻开《郴州市民政局廉政风险防控机制建设资料汇编》,每位班子成员及民政局内设机构工作职责范围、廉政风险表现和防范措施都一目了然。

“每个人、每个科室看似做的是具体业务工作,但要是业务工作出了问题,根源都是管党治党落实不到位。”在郴州市民政局党组书记、局长周明强看来,以问题找风险,防范工作必须从症结上下功夫,“抓好党风廉政风险防控机制建设,我们的民政业务才能做得更扎实,民政政策才能更贴近群众心坎。”

紧跟新时代新要求,郴州市民政局党组以问题为导向,认真梳理查找在党的领导、党的建设、全面从严治党和推进党风廉政建设和反腐败斗争4个方面存在或潜在的廉政风险点96个,其中二级风险点62个,三级风险点34个。紧紧围绕查找出来的风险点,局党组多次召开会议,深刻剖析原因,重点研究制定防控措施112条,将任务分解细化,到人。

通过查找漏洞,建立问题台账,健全风险防控体系,以问题的解决倒逼民政事业改革发展。以“一次办结”改革为例,通过问题梳理,郴州市民政局原先的行政权力12项、公共服务9项,精简整合为行政权力9项、公共服务4项,100%实现“一次办结”。

“过去咨询困难群众基本生活保障及专项救助政策的人隔三差五好几拨的,群众来回赶跑路累,我们也经常应付不过来

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。”汝城县民政局的一名工作人员如是说,“如今一次办结改革后,有些是零上门办结,群众只要打个,或者上查询就可以咨询到了。群众不跑冤枉路,皆大欢喜。”

精准监督:让权力不再任性

“让政策解读不在民政部门出现偏差;矛盾处置不在民政部门被激化;个人解困不在民政部门受到延误。”这是刻在郴州民政人心中的“三不”原则。如何兑现“三不”原则?这就得靠精准监督。

在郴州,实行定期和不定期接地气的民政项目、资金专项监督检查,民政人始终坚持俯下身子紧盯末梢,进村入户近距离发现问题,而不能搞走马观花走程序式的检查,做到每到一处必然摸清服务对象享受了什么政策?何时接受了多少资金扶持?尤其是对资金异动多看一眼,深查一层。

2018年上半年以来,郴州市民政系统先后组织了3次集中综合督查,重点抽查11个县市区的自然灾害生活救助工作、冬令春荒救助资金、福彩公益金资助项目、民政福利事务机构安全生产等内容,项目资金申报程序是否到位、发放范围是否符合要求、发放时间是否及时、政策解读是否到位……对发现的问题直截了当、动真碰硬全部现场交办,层层压实,并限期整改到位,实现了党中央关于民政民生政策在郴州的落实落细。

“我们理解的精准监督,一方面是按照‘一岗双责’的要求,监督民政系统权力的运行;另一方面就是监督民政资金的分配、使用和问效。”郴州市民政局分管党风廉政建设工作的副局长刘继春介绍,“我们精准监督的目的很明确,那就是保证民政政策在郴州真正落实到‘最后一公里’。”

建章立制:打好制度补丁

管住源头,方能标本兼治。近年来,郴州市民政系统上下经多方调研,并结合自身实际,先后修订完善了《郴州市福利彩票公益金使用管理信息公开办法》《郴州市福利彩票公益金项目督查办法》《郴州市自然灾害救助资金管理使用制度》,明确规范了公益金项目、救灾救济资金等申报程序、使用范围。

“有了这些可操作性的制度办法,今后我们在落实民政民生政策时就有章可循了!”苏仙区良田镇民政助理员伍丹深有感触地说,“毫不隐讳地说,过去我们乡镇和村里在操作层面上的确有很多‘盲区’。现在明确了,我们也可避免犯错误。”

2018年以来,郴州市民政局在党风廉政建设方面先后梳理出台了包括内部政务运行管理制度、专项资金使用管理办法等22项制度文件,在堵塞管理漏洞的基础上,更进一步压实了各级党组织落实管党治党的主体,推动全面从严治党在郴州民政工作中落地生根,让“民政为民、民政爱民”在湘南大地成为一道亮丽风景。